El máximo líder gremial del agro peruano proyecta un salto en envíos frutícolas y alimentarios durante la próxima década; destaca el aporte de los inversionistas chilenos en transferencia tecnológica a Perú; afirma que el puerto de Chancay bajó en 30% el costo de exportar fruta a Asia y que hay espacio para el desarrollo de productos procesados
“El puerto de Chancay nos va a generar altísima competitividad, es una línea directa a Asia. Antes teníamos que pasar por Manzanillo (México), luego a un puerto de Estados Unidos en la costa oeste, y de ahi a Asia. Hoy vamos de frente a ese continente. Es una reducción por lo menos de 30% de tiempo y de costos”, afirma Gabriel Amaro, presidente de la Asociación de Gremios Productores Agrarios del Perú (AGAP).
Amaro es tanto gestor como evangelista de uno de los desarrollos agrícolas más exitosos del último par de décadas en el mundo: el salto exportador peruano.
Como líder de la AGAP, es el máximo representante de las empresas del agro de ese país, con un cargo similar al del presidente de la chilena SNA. Trabaja para que tanto el Ejecutivo como el Legislativo y los gobiernos regionales estén alineados con el crecimiento del sector. Es una labor intensa considerando la alta rotación presidencial en el país vecino.
Antes de asumir en la AGAP, pasó nueve años como asesor en el Ministerio de Economía y luego fue gerente general de la Confederacion Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep), que cumple un papel parecido a la chilena Confederación de la Producción y del Comercio CPC
Como autor, Amaro publicó “Agro, la gran apuesta de Perú”, donde explica cómo ese país pasó de ser casi insignificante en términos de exportaciones agrícolas en el año 2000 a liderar hoy la producción mundial de uva de mesa, arándanos y paltas.
Gracias a ese salto, Perú dejó atrás a Chile en los rankings de exportación de esos rubros. Un fenómeno llamativo, pues inicialmente nuestro país era visto como el ejemplo a imitar. De hecho, una parte del desarrollo exportador peruano se gestó con el aporte de inversionistas y profesionales chilenos. No son pocas las empresas que tienen unidades de producción en ambos países para ofrecer frutas en más semanas de la temporada.
Según Amaro, puertos como Chancay o proyecto de irrigación como Chavimochic, son muestras del consenso que hay en Perú sobre la importancia del agro exportador para el desarrollo de ese país y de que debe ser apoyado por el Estado.
En todo caso, los desafíos son importantes para el agro de Perú.
El crecimiento de la producción peruana ya está teniendo efecto en los precios globales de las frutas, especialmente en uva de mesa, arándanos y paltas. Un mercado más abastecido esta generando una rentabilidad más estrecha para los proyectos agrícolas de ese pais que en la etapa inicial del boom exportador.
Gabriel Amaro recientemente estuvo en Chile invitado por PromPerú para hablar sobre las posibilidades de inversión agrícola en Perú. En entrevista con la Revista del Campo, se refirió tanto del potencial como a los desafíos del agro de ese país.
– En la actualidad, Perú es líder en arándanos, uva de mesa, paltas y espárragos, ¿Cuál es la explicación? ¿Vino de un impulso del Estado o de la acción de los privados?
De ambos, pero el Estado no es el que genera riqueza, sino que permite las condiciones para que los actores económicos y los ciudadanos lo hagan.
En el Perú, en los años 90, estuvimos quebrados. Tú ves la curva de exportaciones agrícolas de los 50 años previos al 2000 y no pasábamos de los 600 a 800 millones de dólares. Nos dimos cuenta de que éramos un país pequeñito y que nuestro potencial no estaba en el mercado interno, sino en el global. Por eso se siguió una ruta de políticas públicas que nos insertaron en el mundo, tanto desde la Constitución como del actuar del Estado.
El agro era un sector que había sufrido mucho, que estaba relegado y que no era comprendido. Aprendimos mucho de Chile, evidentemente, con los tratados de libre comercio. También se vio una necesidad de productos en el mercado y Perú está en una posición geográfica privilegiada, tiene condiciones para la agricultura superiores a muchos paises.
-Las empresas chilenas han sido activas en el desarrollo de proyectos agricolas en Perú. ¿Cuál ha sido su real impacto?
En conocimiento, en tecnología. Hemos aprendido mucho, acuérdate de que el espárrago empezó en Chihle, igual que las paltas y las uvas de mesa. Uno de los países que han aportado muchísimo a la agricultura ha sido Chile.
Cambios legales
El presidente de AGAP sostiene que la promulgación de la Ley de Promoción del Sector Agrario en 2000 fue clave para el salto productivo peruano.
Esa legislación introdujo el pago de 15 por ciento como concepto de impuesto a la renta, versus el 30 por ciento para el resto de las actividades económicas, así como la depreciación acelerada, la recuperación anticipada de los impuestos durante el período preparatorio de un proyecto, así com reglas laborales que facilitaban las inversiones.
También ayudó el giro constitucional del país. “Se tuvo un buen manejo económico y en la Constitución se sentaron las bases de la propiedad de la tierra, igua tratamiento de las inversiones nacionales y extranjeras y un Banco Central autónomo. Comenzó a recuperarse un pais que estaba prácticamente quebrado y en crisis social y económica. Mientras tanto, el Estado seguía con su ruta de políticas públicas de largo plazo promotoras del desarrollo y de atracción de inversiones”.
La Ley de Promoción del Sector Agrario fue renovada por un década en 2010. En la actualidad, la legislación que rige fue fruto de un acuerdo en el Congreso entre las diferentes bancadas.
“Salió una ley bien equilibrada que es mucho mejor que la anterior, integra más a la pequeña agricultura, formaliza más al sector y nos da nuevamente 10 años de un desarrollo positivo y acelerado del sector agrario que nuevamente se alinea a las otras políticas públicas”, sostiene Amaro.
En todo caso, tras 25 años de crecimiento exportador, el modelo peruano encuentra un escenario internacional muy complicado.
-Hoy existe una oferta mayor de fruta en el mundo, pues otros paises han crecido en sus envíos. ¿Cómo está la rentabilidad de la agricultura peruana?
Muchos dicen que este sector es competitivo, pero en realidad es ultracompetitivo. No estamos solos. Si no mantienes niveles altos de productividad, pierdes el mercado. Los márgenes se han reducido en el tiempo. El desarrollo de las empresas, el conocimiento y la tecnología permite manejar los costos y mantener una competitividad y una productividad adecuada y, sobre todo, la calidad. Hace 10 años se decía que en la palta una buena productividad era de entre 12 y 15 toneladas por hectárea. Hoy día están cerca de las 30 toneladas.
-¿Y qué está haciendo Perú para enfrentar ese escenario de mayor competencia?
Parte de nuestra agenda es seguir ampliando mercados, como Asia. Por ejemplo, hemos ido con la presidenta anterior, Dina Boluarte, a China y Japón. Asi aes nuestro cuarto mercado, para que feas que hemos demorado un poco más. Hemos impulsado con el Senasa – similar al SAG Chileno – y con la Cancillería muchos mercados. Se va a notar en el direccionamiento de la producción en los siguientes años. Abrimos el año pasado China para la pecana, que es un cultivo de pequeños productores de Ica. Hemos abierto otra línea importante que son congelados de frutas para China. En Japón nos falta abrir los arándanos.
Esperando las cerezas peruanas
-¿Qué nuevos productos ve con potencial exportador en Perú?
Hay uno que a veces cuando lo digo acá me miran un poco preocupados: es la cereza. Se puede desarrollar en el Perú. Se están probando diferentes variedades de cerezas en varias zonas. Creo que muy pronto vamos a dar la sorpresa. Estamos trabajando el tema del acceso a mercados. También hay potencial en el caqui, las legumbres, la lúcuma, dátiles y el banano orgánico. El limón tahití, que ya se está exportando, también tiene un mercado interesante. Lo que necesitamos es desarrollar e integrar a la agricultura de la sierra.
-Hasta ahora, Perú ha sido fuerte en fruta fresca, ¿Qué pasa con los productos procesados?
Todavía hay mucho por desarrollar. Esa industria ha acompañado en un porcentaje menor que el crecimiento del fresco. Pero es una alternativa totalmente viable. Con la nueva ley agraria, justamente, estamos promoviendo esa industria. Es más potente que la anterior y ha generado todo un ecosistema y un clima de negocios para invertir en el Perú superior a lo de muchos países. Este año se ha visto un incremento mayor que otros años en la parte de procesados como las conservas, congelados y productos ready to eat.
-¿Qué meta de exportación tiene el agro peruanos para los próximos años?
Nuestra industria es joven, tiene más o menos 25 años, pero el crecimiento que ha tenido ha superado todo lo que cualquier país hubiera podido hacer. El objetivo es lograr US$ 30 mil millones de exportaciones en los siguientes 10 años.
Falsas narrativas
– El sector agroexportador no es visto bien por todos en Perú, pues se le asocia a grandes empresas. ¿Cómo explican al público general que su éxito es bueno para el país?
Estas son las falsas narrativas, que lo único qe quieren es caos y pobreza, porque tienen, lamentablmente, objetivos no tan santos. En vez de construir, buscan destruir. El primer sector exportador del país es la minería y el segundo es la agricultura. Si uno agarra los siente principales cultivos de exportación, más del 85% es pequeña agricutura, de menos de 5 hectáreas. Hay quienes no quieren que el pequeño agricultor pase a la clase media y salga de la pobreza. No les gusta que la agricultura sea exitosa.
Ojo con las regulaciones
– Si mañana el gobierno le pregunta por tres medidas para impulsar el desarrollo agroindustrial peruano, ¿Qué le propondría?
Hay un tema regulatorio que es fundamental y que se comenzó a trabajar en el gobierno anterior. Se planteó una agenda de destrabe y desregularización. Eso es fundamental. Debemos tener el mejor ambiente para la inversión, el mejor clima de negocios. Eso se arrega bien fácil, se necesita liderazgo y decisión política. El segundo tema importante son todos los desarrollos de irrigación, porque Perú tiene agua, pero le falta infraestructura. El tercero es estabilidad política y social. O sea, no podemos tener ocho presidentes en 10 años.
Fuente: Revista del Campo – Diario El Mercurio de Chile
